《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（部门政策）第九条 申请人申请领取烟草专卖零售许可证，从事烟草制品零售业务的，由其经营场所所在地县级烟草专卖局受理、审查和审批。

申请人经营场所所在地未设立县级烟草专卖局的，由地市级烟草专卖局受理、审查和审批。 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（行政法规）第九条取得烟草专卖零售许可证，

应当具备下列条件： (一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； (二）有固定的经营场所； (三）符合烟草制品零售点合理布局的要求； (四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
《烟草专卖许可证管理办法》（行政规章）第十三条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件： （一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； （二）有与住所相独立的固定经营场所； （三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求； （四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

根据上述法律规定,申请人应当到经营场所所在地的县级烟草专卖局，依法申领烟草专卖零售许可证之后，方可开展相应的经营业务。

申领烟草专卖零售许可证的，申请人应当向烟草专卖局提交以下申请材料： 1、经营者的有效身份证明复印件； 2、经营者的免冠相片； 3、经营场所的产权证明或租赁合同； 4、个体工商户营业执照副本的复印件； 5、审批机关规定需要提供的其他材料（已制定合理化布局的县级以上烟草专卖行政主管部门，另有其他具体要求）。

《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（部门政策）第五十八条规定，烟草专卖局依法办理烟草专卖许可证时、不得向申请人收取任何费用。